Про компанію

Избежит ли Украина нового газового кризиса?

Дефицит газа в подземных хранилищах грозит обернуться срывом предстоящего отопительного сезона 2015-2016 гг. Правительство пока никак не реагирует на эти риски, прямо влияющие на прохождение отопительного сезона. Хотя о наличии проблем в Кабмине прекрасно знают. Премьер А.Яценюк еще 31 июля заявил, что энергетический сектор в катастрофическом состоянии – и это тот случай, когда с ним надо согласиться.


Головоломка для Демчишина

Министр энергетики и угольной промышленности Украины Владимир Демчишин еще в начале августа заявил в эфире одного из телеканалов, что требуется закупить как минимум 5-6 млрд м3 газа, чтобы отчитаться о готовности к осенне-зимнему периоду. Характерно, что покрыть дефицит в газовом балансе Минэнергоугля надеется с помощью импорта. Но при этом признает: денег на закачку такого объема нет ни у НАК "Нафтогаз Украины", ни у правительства (читай - в бюджете). Поэтому вся надежда на международные финансовые организации - Европейский банк реконструкции и развития, Всемирный банк и МВФ. По словам В.Демчишина, переговоры по данному вопросу шли, в частности, с ЕБРР. Но уже 19 августа в комментарии журналистам министр был вынужден публично признать неприятный факт: дать Украине денег под закупку газа никто не горит желанием.

Отсутствие энтузиазма у западных кредиторов можно понять: формально рейтинги "Нафтогаза" и Украины как суверенного заемщика на преддефолтном уровне, а фактически и нефтегазовая госмонополия, и система госфинансов уже находятся в состоянии дефолта. По итогам текущего года Национальный банк Украины прогнозирует дефицит бюджета "Нафтогаза" в размере 61,9 млрд грн., его убытки за 2015 г. Министерство финансов оценивает в 40,331 млрд грн. Очевидно, что ни один финансовый инвестор, будучи в здравом уме, не решится кредитовать такого безнадежно проблемного заемщика. Это означает, что обеспечить необходимый объем газа в подземных хранилищах не удастся. И тогда отопительный сезон 2015-2016 сулит населению и промышленности крупные неприятности. А именно: отключение горячей воды и понижение температуры в многоквартирных домах, прекращение подачи газа промпредприятиям.

Все это уже имело место в предыдущем отопительном сезоне 2014-2015 гг. И тем не менее, как-то непохоже, что в Минэнергоугля и правительстве сделали правильные выводы из прежних ошибок. Но даже если на минуту предположить, что ЕС в лице ЕБРР из неких политических соображений решится дать "Нафтогазу" денег на закупку газа, это не стоит рассматривать как очередную победу. Поскольку средства ЕБРР могут быть выделены только в виде кредита. А Украина пока не может реструктуризировать даже те долги, которые уже есть.

Старший аналитик инвесткомпании Dragon Capital Денис Саква констатирует, что с нынешними темпами закачки газа Украина не успевает накопить необходимый объем к началу отопительного сезона. По его словам, в таком случае надеяться можно только на теплую погоду - тогда потребление газа в ЕС не возрастет слишком резко и можно будет продолжить наполнение ПХГ.

Потерянные возможности

Напрашивается единственный логичный вывод: если рассчитывать на импорт не получается, надо обратить внимание на внутренние ресурсы. Глава государственной ПАО "Укргаздобыча" (на которую приходится три четверти всей добычи) Олег Прохоренко в интервью СМИ подчеркивает, что существуют предпосылки и возможности для радикального увеличения производства газа - как силами компании, так и в целом по отрасли. Но по факту в этом направлении пока больше поражений, чем побед.

Предыдущее правительство активо пиарилось на добыче сланцевого газа, обещая довести ее до 5-10 млрд м3 в год. Однако с этим в итоге не срослось. Мировые нефтегазовые гиганты Chevron и Shell уже объявили об уходе из соответствующих проектов в Украине. Как известно, Chevron собирался осваивать Олесскую площадь в Прикарпатье, Shell - Юзовскую площадь в Харьковской и Донецкой областях.

С аннексией Крыма и перехода ГАО "Черноморнефтегаз" под российскую юрисдикцию Украина потеряла еще одну возможность - развития морской газодобычи в Украине. Из данного проекта в начале августа вышел американский концерн ExxonMobil.

Украина не может не только начать новые проекты, но даже сохранить уже действующие. Падение добычи газа только ускоряется, угрожая энергетической безопасности. Если в январе-июне отставание от показателя за аналогичный период 2014 г. было 1,2%, то за январь-июль уже 2,3%. По оценке президента ассоциации "Недропользователи Украины" Романа Сторожева, за январь-декабрь темпы снижения могут составить 4,5-7%. И необходимо понимать, что это только начало. Специфика газодобычи такова, что негативный эффект в отрасли проявляется через год-полтора.

Антикризисный рецепт: ингредиенты

Главный удар по недропользователям нанесло резкое повышение правительством рентной платы за недропользование (с 15-28% до 55-70%) в августе 2014 г. По словам Саквы, высокая плата за недропользование вымывает у газовых компаний оборотные средства, которые они могли бы инвестировать в развитие добычи. Практически все компании, как государственные, так и частные, заявили о кардинальном сокращении или полном отказе от инвестиций в наращивание производства в 2015 г.

Р.Сторожев отмечает, что снижение объемов газодобычи в Украине привело к сокращению поступлений в госбюджет и расходов на геологоразведку. "Критически низкое финансирование геологоразведовательных работ привело к тому, что запасы газа наращиваются недостаточными темпами. По результатам 7 мес. 2015 г. объемы разведочного бурения сократились на 10% к аналогичному периоду прошлого года, эксплуатационного бурения - на 17%. Таким образом, Украина теряет сегодня не только остро необходимые объемы природного газа, но и возможность в ближайшие годы нарастить этот объем", - сказал он.

Минфин уже подал в Верховную Раду законопроект, предусматривающий пересмотр рентных ставок, но к нему много замечаний. Сейчас идет работа над тем, чтобы максимально их устранить и найти оптимальную модель, при которой и бюджет будет наполняться, и газодобыча сможет снова развиваться. При позитивном сценарии законопроект может быть вынесен на голосование осенью. Но существует риск, что этому могут помешать местные выборы.

По словам экс-главы "Укргаздобычи" С.Костюка, при снижении рентной ставки до 40% и ряде других условий (своевременный расчет "Нафтогаза" за полученный ресурс) госкомпания способна повысить годовой объем производства с нынешних 15 до 17,5 млрд м3. То же самое относится и к частным газодобытчикам. Они также имеют серьезный потенциал для развития и совместно с госкомпанией способны за 5 лет увеличить добычу на 5-6 млрд м3 в год. Например, крупнейший частный газодобытчик ЧАО "Нефтегаздобыча" не раз заявлял о планах кратно увеличить добычу. Это тот самый объем, нехватку которого глава Минэнергоугля В.Демчишин сейчас не знает как восполнить.

Плевок против ветра

Важным для привлечения инвесторов в нефтегазовую отрасль является устранение административных препятствий. Пример: в ручном режиме, вопреки законодательству, канонам рыночной экономики в 2014 г. чиновники заставляли частные компании закачивать газ в ПХГ, запрещая его реализацию потребителям. Как результат, ряд компаний просто приостановили добычу.

Большие вопросы остаются к процессу распределения спецразрешений на пользование недрами. Слова о повышении его прозрачности так и остаются декларациями. Уже давно разработан проект Кодекса о недрах, который может помочь навести порядок. Однако до его принятия почему-то так и не доходит.

К этому добавляется давление со стороны контролирующих и силовых органов. Из последних конфликтов - аресты Генеральной прокуратурой ЧАО "Нефтегаздобыча". Ее производственные мощности позволяют получать 1 млрд м3 газа в год. Соответственно, прекращение работы "Нефтегаздобычи" означает увеличение "дыры" в газовом балансе Украины на эту же величину. И тогда государству надо закупать не 5-6 млрд м3 газа, а 6-7 млрд м3. Т.е. и без того непростая задача подготовки к отопительному сезону еще больше усложняется. По данным издания, от внимания госорганов также страдают и другие газодобытчики - были "визиты" к Regal Petroleum, Полтавской газонефтяной компании, другим компаниям.

"Если инвестор видит, что правила игры не стабильны - он не будет вкладывать деньги. Поэтому говорить о притоке инвестиций в ближайшее время не приходится. Сначала нужно разработать понятные стабильные правила, - уточняет Р.Сторожев. - С каждым днем доверие к Украине все меньше и меньше".

Катастрофическая ситуация в энергетическом секторе, о которой говорил Арсений Яценюк, сама собой не рассосется. Необходимы срочные решительные действия со стороны государственных органов. Пока, к сожалению, данных действий практически не видно, а только заявления. В 2014-м году мы вступали в зиму с тревогой, в 2015 году ситуация повторяется. И, самое важное, нет предпосылок, что ситуация не повторится снова через год.

По материалам сайта uaenergy.com.ua.

до всіх новин

інші новини

26.04.2021

Закладення капсули часу на честь початку будівництва Штаб-квартири
дізнатися більше

26.03.2021

Цеппелін Україна – працюємо для Вас!
дізнатися більше

25.12.2020

З Новим роком та Різдвом Христовим!
дізнатися більше

13.10.2020

Вітаємо з Днем захисника України!
дізнатися більше
перейти до всіх новин